Методические рекомендации по организации и проведению ролевой игры «Выборы» в детских учреждениях

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к решению Избирательной комиссии
Алтайского края от 07 октября 2008 года № 32/264-5


Методические рекомендации по организации и проведению ролевой игры «Выборы» в детских учреждениях

1. Методика проведения ролевой  игры «Выборы»

     Основной целью ролевой  игры «Выборы» является приобретение будущими избирателями первых знаний в области избирательного законодательства, демонстрация реально действующих методов и технологий влияния граждан на политическую ситуацию в стране, пропаганда активной гражданской позиции как эффективный и естественный для каждого образ жизни.
В ролевой игры «Выборы» принимают участие администрация детского учреждения, педагогический коллектив и учащиеся. Воспитатели и администрация выступают в роли консультантов. Все участники игры делятся на 5 групп:
     – организаторы выборов - штаб и Избирательная комиссия детского учреждения (Далее Избирательная комиссия) – организуют подготовку и проведение игры, расписывают роли, знакомят участников с этими ролями, регистрируют кандидатов, организуют встречи кандидатов с избирателями, подводят итоги выборов;
     – кандидаты в Лидеры – создают себе положительный имидж, вырабатывают стратегию и тактику предвыборной кампании, завоевывают голоса избирателей;
     – СМИ: печать, радио, телевидение (видео) – обеспечивают освещение избирательной кампании, пишут статьи, отвечают за выпуск газеты или программы;
     – доверенные лица кандидатов и наблюдатели – представляют интересы кандидата,  наблюдают за ходом избирательной кампании, следят за правильностью проведения голосования;
     – электорат.
Игра проводится в несколько этапов.
     1. Мотивационный этап – проходит в первые дни смены. На этом этапе участники смены знакомятся с «государственным» устройством лагеря, традициями, законами. Создаётся штаб игры, утверждаются сроки проведения этапов игры. Организаторы знакомят участников с целями и задачами игры, её этапами, вариантами ролей, которые они будут исполнять, организацией избирательной кампании. Объясняется важность участия всех граждан в избирательном процессе. Появляются первые прогнозы на предстоящие выборы Лидера.
     2. Организационный этап.  Формируется Избирательная комиссия, членам которой объясняются права, обязанности и особенности их ролей в проведении выборов. Между членами избирательной комиссии распределяются роли: выбирается председатель, заместитель председателя, секретарь. Администрация определяет место проведения выборов, предоставляет Избирательной комиссии оборудование для избирательного участка. Избирательная комиссия  уточняет списки избирателей (Приложение № 2), разрабатывает форму избирательного бюллетеня (Приложение № 7), протоколы подсчёта голосов (Приложение № 9), обеспечивает подготовку помещения для голосования.
     3. Выдвижение и регистрация кандидатов. Для регистрации кандидата устанавливается требование о сборе в поддержку кандидата определенного числа подписей избирателей на особых подписных листах. Кандидаты представляют в Избирательную комиссию свои личные заявления (Приложение № 8), фотографию и биографические сведения для информационного стенда, после регистрации они получают удостоверения. Готовятся предвыборные программы кандидатов.
     4. Предвыборная агитация, встречи с избирателями и политические дебаты.  Кандидаты выступают перед избирателями со своими программами, во время политических дебатов отвечают на вопросы избирателей, представителей СМИ и общественности. Их сторонники произносят лозунги и приветствуют своих кандидатов. СМИ обеспечивают освещение предвыборной кампании. Журналисты берут интервью у кандидатов, политических лидеров, организаторов, проводят с ними пресс-конференции, пишут репортажи, выпускают газеты, радио и телепередачи, освещают ход предвыборной кампании. Агитация заканчивается за час до открытия избирательного участка («Час молчания»).
     5. Выборы. На собрании всех участников игры председатель Избиркома объясняет процедуру голосования. Затем все участники приглашаются на избирательный участок. Происходит процедура голосования. На избирательном участке присутствуют наблюдатели от кандидатов, представители СМИ. После окончания голосования вскрывается урна, подсчитываются голоса, составляется протокол голосования, объявляются результаты голосования.
     6. Инаугурация Лидера. После объявления результатов выборов организуется торжественная церемония награждения, избранному Лидеру вручаются символы власти (верительная грамота, почетная лента и удостоверение). Слово предоставляется организаторам игры, победителю выборов, другим кандидатам, гостям.
     В ходе деловой игры все участники получают возможность ознакомиться с избирательным законодательством, технологией ведения избирательной кампании, на практике отработать методы взаимодействия и распределения полномочий, научиться планированию деятельности. 


ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫБОРАХ ЛИДЕРА ДЕТСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Основные принципы выборов Лидера детского учреждения
Лидер избирается «гражданами» детского учреждения, обладающими избирательным правом в соответствии со ст. 3 настоящего Положения о выборах Лидера детского учреждения  (далее – Положения) на основе прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие избирателей в выборах является добровольным.
2. Законодательство о выборах Лидера
Выборы Лидера проводятся в соответствии с настоящим Положением, разработанным с учетом норм Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, а также Конституции, приказов и положений детского учреждения.
3. Избирательные права граждан
Правом избирать и быть избранными Лидером обладают жители детского учреждения  в возрасте от 6 до 18 лет.
4. Назначение выборов
Дата проведения выборов Лидера устанавливается приказом директора детского учреждения  не позднее, чем за 5 дней до дня проведения выборов.
5. Выборы Лидера
Лидер избирается сроком на один сезон.
6. Право выдвижения кандидатов в Лидеры
Право выдвижения кандидатов в Лидеры принадлежит всем избирателям детского учреждения, обладающим избирательным правом по данному Положению.
Право выдвинуть свою кандидатуру принадлежит каждому гражданину детского учреждения в возрасте от 10 до 18 лет.
7. Подготовка и проведение выборов Избирательной комиссией
Подготовка и проведение выборов Лидера и контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагается на Избирательную комиссию. При подготовке и проведении выборов Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от администрации детского учреждения.
8. Право на предвыборную агитацию
Кандидат вправе проводить предвыборную агитацию, в рамках данного Положения, путем проведения встреч с избирателями, других публичных мероприятий, не нарушая жизнедеятельности детского учреждения, путем распространения печатных и других агитационных материалов, после подачи в Избирательную комиссию заявления о своем выдвижении. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее или привлекает для ее проведения других лиц.
9. Гласность при проведении выборов
Подготовка и проведение выборов Лидера осуществляется открыто и гласно.
10. Образование избирательных участков
Для проведения голосования и подсчетов голосов избирателей при выборах Лидера на территории детского учреждения  образуется один избирательный участок.
11. Списки избирателей и порядок их составления
Списки избирателей составляются администрацией детского учреждения не позднее, чем за 3 дня до дня голосования на основании списков отрядов детского учреждения.
Списки избирателей уточняются Избирательной комиссией и подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. В списке в алфавитном порядке указываются фамилия, имя, отчество, а также дата рождения избирателя, серия и номер паспорта или документа его заменяющего. Основанием для включения избирателя в список является его проживание на территории детского учреждения  и соблюдение возрастного ценза.

ГЛАВА 2. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

12. Порядок формирования и компетенция избирательной комиссии
Избирательная комиссия осуществляет подготовку и проведение выборов Лидера детского учреждения. Состав Избирательной комиссии утверждается директором детского учреждения  не позднее, чем за 3 дня до выборов в количестве от 5 до 10 человек на основе поступивших предложений. Кандидат в Лидеры сезона не имеет права быть членом избирательной комиссии. Вхождение в состав избирательной комиссии осуществляется при наличии письменного согласия гражданина. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии.
13. Полномочия избирательной комиссии
Избирательная комиссия в пределах своих полномочий: осуществляет контроль за соблюдением настоящего Положения при подготовке и проведении выборов; регистрирует кандидатов в Лидеры детского учреждения и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов; устанавливает форму избирательных бюллетеней и других документов; устанавливает единый порядок обработки итогов голосования и определения результатов выборов; подводит итоги голосования и результаты выборов, доводит их до сведения общественности.

ГЛАВА 3. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ЛИДЕРЫ

14. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
Право выдвинуть свою кандидатуру принадлежит гражданину детского учреждения в возрасте от 10 до 18 лет.
15. Сбор подписей в поддержку кандидата
Для регистрации кандидата необходимо собрать в его поддержку не менее 30 подписей, причём не более 50% подписей он может получить в своем отряде. В каждом подписном листе избиратель ставит свою подпись, указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения избирателя, номер отряда, дата внесения подписи (Приложение № 3). Подписные листы изготавливаются по форме, установленной Избирательной комиссией. Данные об избирателе, ставящем свою подпись в поддержку кандидата, вносятся либо самим избирателем, либо лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся не иначе как от руки.
Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени и отчества, места жительства и кандидатом в Лидеры.
В сборе подписей не могут участвовать члены избирательных комиссий, педагогические работники и администрация детского учреждения. При сборе подписей недопустимы любые формы принуждения и подкупа со стороны лица, собирающего подписи, или кандидата.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку различных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.
16. Регистрация кандидатов
Для регистрации кандидат представляет в Избирательную комиссию не позднее, чем за 2 дня до выборов (до 17 часов) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно предоставляются данные о кандидате, включающие его фамилию, имя, отчество, дату рождения, место учебы, класс, место жительства, а также заявление.
Избирательная комиссия в течение одного часа с момента принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Положения и принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. (Приложение № 4). При проверке Избирательной комиссией правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать кандидаты или их доверенные лица.
Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации (Приложение №6) с указанием ее даты и времени. Сведения о зарегистрированных кандидатах должны быть обнародованы в течение 2-х часов. Избирательная комиссия размещает на стендах в помещении избирательного участка информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием данных, сообщенных комиссии в документах, представленных на регистрацию.
Кандидат вправе не позднее, чем за 1 день до дня выборов снять свою кандидатуру.

ГЛАВА 4. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

17. Предвыборная агитация, сроки и порядок ее проведения
Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий (собраний, встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов. В предвыборной агитации не может участвовать преподавательский состав детского учреждения. Кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации.
Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатов и прекращается за час до открытия избирательного участка. В момент голосования любая публичная агитация  запрещена.   Печатные   агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах.
При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Запрещаются агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную, религиозную вражду, ущемляющих честь, достоинство и деловую репутацию граждан. Кандидаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные печатные материалы. Запрещается изготовление анонимных агитационных печатных материалов. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации кандидатами должны даваться отдельным блоком.
В случае совершения указанных нарушений Избирательная комиссия отменяет регистрацию данного кандидата.

ГЛАВА 5. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ

18. Помещение для голосования
Помещение для голосования предоставляется в распоряжение избирательной комиссии администрацией детского учреждения .
19. Избирательные бюллетени
Для выборов Лидера сезона каждый избиратель получает избирательный бюллетень по форме, устанавливаемой Избирательной комиссией. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов, год рождения, отрад, указание на принадлежность к общественным организациям (если таковая имеется). Справа от данных каждого кандидата помещается пустой квадрат.
20. Порядок голосования
В день выборов голосование проводится с 12 до 15 часов по местному времени.
В день выборов в двенадцать часов председатель избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. После этого председатель избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательных бюллетеней производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого - бы то ни было, за исключением избирателя.
Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии и наблюдателей. Председатель избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования.
При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования Избирательной комиссией на избирательном участке вправе находиться наблюдатель, представляющий кандидата, независимые наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
21. Подсчет голосов избирателей
Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной комиссии в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов, если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. Число этих избирательных бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах голосования, после чего председатель избирательной комиссии проверяет неповрежденность печатей и пломб на избирательном ящике, предоставляет удостовериться в их неповрежденности членам избирательной комиссии, наблюдателям и доверенным лицам кандидатов и вскрывает их.
При подсчете голосов избирателей прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально, либо не заверенные Избирательной комиссией, и недействительные избирательные бюллетени. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В частности такие, в которых любой знак поставлен более, чем в одном квадрате, либо не проставлен ни в одном из них.
Подсчет голосов избирателей должен проводиться непосредственно членами избирательной комиссии без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены избирательной комиссии, а также наблюдатели.
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу подписей в списках избирателей. Избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования (Приложение №9).
22. Определение результатов выборов
Избранным признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, первым сдавший документы на регистрацию.
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу подписей в списках избирателей.
Избирательная комиссия признает выборы недействительными, если допущенные при голосовании и определении результатов выборов нарушения настоящего Положения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей. Избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися, если в голосовании приняли участие менее 25% избирателей, включенных в списки избирателей.
23. Регистрация избранного Лидера детского учреждения
После подписания протокола о результатах выборов Избирательная комиссия извещает об этом кандидата, избранного Лидером детского учреждения .
После официального опубликования общих итогов выборов Избирательная комиссия в торжественной обстановке проводит регистрацию избранного Лидера и выдачу ему удостоверения об избрании.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

24. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее положение вступает в силу со дня его официального обнародования.
25. Нарушения требований Положения о выборах
В случае нарушения требований настоящего Положения кем-либо из участников избирательной кампании любой гражданин или группа граждан вправе обращаться с заявлением в Избирательную комиссию.
 
Приложения к Методическим рекомендациям по организации и проведению ролевой игры «Выборы» в детских учреждениях (в формате MS WORD).


Вернуться

search menu special arrow close print load calendar