ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Избирательной комиссии
Алтайского края от 28 июня 2006 года № 59/462-4


ПОЛОЖЕНИЕ
о базовой (опорной) территориальной избирательной комиссии


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Базовая (опорная) территориальная избирательная комиссия (далее – базовая комиссия) формируется с целью организации непрерывной и многоуровневой системы обучения кадров избирательных комиссий, комиссий референдума (далее – избирательных комиссий) в Алтайском крае, повышения эффективности процесса обучения организаторов выборов, референдумов на территории Алтайского края, а также подготовки резерва кадров для работы в системе избирательных комиссий различных уровней.
     1.2. Основными направлениями в деятельности базовой комиссии являются:
     1.2.1. во время избирательных кампаний, кампаний референдума – проведение обучения членов действующих на территории края избирательных комиссий, организаторов выборов, референдумов, доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, инициативных и агитационных групп референдума, наблюдателей, представителей средств массовой информации;
     1.2.2. в период между выборами - проведение обучения членов действующих на территории края избирательных комиссий, организаторов выборов, референдумов, представителей политических партий, общественных объединений из числа кадрового резерва для назначения в состав территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, а также молодых избирателей, участников референдума, иных групп избирателей, участников референдума.
     1.3. Базовая комиссия образуется на основе территориальной избирательной комиссии, сформированной в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также на основе избирательной комиссии муниципального образования, на которую в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» возложены полномочия соответствующей территориальной избирательной комиссии. Количество базовых комиссий, перечень базовых комиссий, а также перечень территориальных избирательных комиссий и избирательных комиссий муниципальных образований, находящихся в зоне обслуживания базовой комиссии, определяются Избирательной комиссией Алтайского края.
     1.4. Базовая комиссия создается с учетом:
     1.4.1. наличия у соответствующей избирательной комиссии положительного опыта организации и проведения избирательных кампаний, кампаний референдума, организации обучения членов избирательных комиссий;
     1.4.2. территориальных особенностей – количества избирателей, участников референдума, количества территориальных и участковых избирательных комиссии, наличия труднодоступных и отделенных местностей;
     1.4.3. особенностей организации местного самоуправления на территории Алтайского края, подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, возложения полномочий по их подготовке и проведению на соответствующие территориальные избирательные комиссии;
     1.4.4. механизма и практики взаимодействия административно-территориальных единиц и муниципальных образований Алтайского края друг с другом;
     1.4.5. наличия удобной транспортной схемы общего пользования, связи и других особенностей состояния и перспектив развития региональной инфраструктуры и коммуникаций.
     1.5. Базовая комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.


2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ БАЗОВОЙ КОМИССИИ

     2.1.Вопросы оказания правовой, методической, организационно-технической  и иной практической помощи базовой комиссии являются составной частью Комплекса мер по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей, участников референдумов в Алтайском крае, утверждаемого Избирательной комиссией Алтайского края.
     2.2. Решение текущих вопросов, связанных с созданием и организацией деятельности базовой комиссии, организацией процесса обучения, является составной частью полугодовых планов работы Избирательной комиссии Алтайского края.
     2.3. Избирательная комиссия Алтайского края определяет члена Избирательной комиссии Алтайского края с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, ответственного за решение вопросов, связанных с деятельностью базовой комиссии, организацией процесса обучения организаторов выборов, референдумов в Алтайском крае.
     2.4. Организационно-методическое, информационно-аналитическое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности базовой комиссии осуществляет работник аппарата Избирательной комиссии Алтайского края, в должностные обязанности которого входит обеспечение взаимодействия Избирательной комиссии Алтайского края с базовыми комиссиями.
     2.5. Деятельность базовой комиссии осуществляется на основе перспективного (включая период календарного учебного года) и текущего планирования, в том числе в период между выборами.
     2.6. Работа базовой комиссии строится как по отдельному плану, так и может являться частью общего плана работы соответствующей территориальной избирательной комиссии. Работа базовой комиссии строится в тесном взаимодействии с Избирательной комиссией Алтайского края, иными избирательными комиссиями, соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, политическими партиями, иными общественными объединениями, а также учебными заведениями, библиотеками, учреждениями культуры, правоохранительными органами, средствами массовой информации.
     2.7. Организация учебного процесса базовой комиссией осуществляется в соответствии с типовыми учебными программами, утверждаемыми Научно-методическим советом при Избирательной комиссии Алтайского края, включающими проведение итоговых заключительных занятий, на которых предусматривается контрольное тестирование (компьютерное или на бумажных носителях) для проверки знаний обучающихся.
     2.8. Контрольное тестирование для членов и сотрудников аппаратов избирательных комиссий может быть организовано дистанционно с использованием телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» или ГАС «Выборы».
     2.9. Организация учебного процесса может осуществляться базовой комиссией во взаимодействии с высшими учебными заведениями, расположенными по месту нахождения базовой комиссии либо в непосредственной территориальной близости от нее с использованием их материальной базы и профессорско-преподавательского состава. К организации учебного процесса в базовой комиссии привлекаются члены Научно-методического совета при Избирательной комиссии Алтайского края, сотрудники филиала кафедры конституционного и международного права Алтайского государственного университета на базе Избирательной комиссии Алтайского края.
     2.10. По окончании обучения в базовой комиссии может вручаться соответствующий документ (свидетельство), форма которого устанавливается Избирательной комиссией Алтайского края.


3. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БАЗОВОЙ КОМИССИИ

     3.1. Финансовое обеспечение деятельности базовой комиссии осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели законом Алтайского края о бюджете Алтайского края на очередной финансовый год.
     3.2. Финансирование мероприятий по обучению организаторов выборов (референдумов), проводимых базовой комиссией, осуществляется как за счет средств краевого бюджета, так и за счет средств федерального бюджета, выделяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации Избирательной комиссии Алтайского края на мероприятия по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов, референдумов и правовому обеспечению избирателей, участников референдума в Российской Федерации.
     3.3. В период подготовки и проведения выборов и референдумов финансирование мероприятий по обучению членов избирательных комиссий различного уровня, других участников избирательного процесса, референдума осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведения выборов и референдумов.
     3.4. Базовой комиссии предоставляется соответствующее помещение (помещения) для непосредственного размещения самой комиссии и организации учебного процесса. Для проведения занятий должно быть выделено и оборудовано помещение, оснащенное достаточным для обучения количеством компьютеров, аудио- и видеоаппаратурой, обеспеченное необходимой литературой и наглядными средствами обучения. Помещения для занятий могут размещаться не только непосредственно в здании, где находится базовая комиссия, но и в помещениях организаций, учреждений, располагающих компьютерными классами, предоставляемых на время проведения учебных занятий.

Вернуться