Комплекс мер по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Российской Федерации на 2006 – 2008 годы, утвержденный постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 февраля 2006 года № 172/1109-4, предусматривает создание базовых (опорных) территориальных избирательных комиссий в каждом субъекте Российской Федерации. Указанные комиссии организуются с целью повышения эффективности процесса обучения организаторов выборов (референдумов), а также подготовки резерва кадров для работы в системе избирательных комиссий различных уровней.
     Избирательная комиссия Алтайского края приняла решение о создании семи базовых (опорных) территориальных избирательных комиссий на основе успешно функционирующих и имеющих богатейший опыт организации и проведения избирательных кампаний в крае избирательных комиссий. Определение этих комиссий осуществлялось с учетом территориальных особенностей Алтайского края, количества избирателей (участников референдума), числа избирательных комиссий, сформированных на соответствующей территории, механизма и практики взаимодействия муниципальных образований края друг с другом, наличия удобной транспортной схемы общего пользования, связи и других особенностей состояния и перспектив развития региональной инфраструктуры и коммуникаций.
     Для организационно-методического, информационно-аналитического, материально-технического и иного обеспечения деятельности базовых (опорных) территориальных избирательных комиссий, в структуре аппарата Избирательной комиссии Алтайского края создан специальный отдел, сотрудники которого являются государственными служащими Алтайского края и в соответствии со своими должностными обязанностями курируют работу базовых комиссий.