ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
01.09.2017 № 19/167-7
г. Барнаул
О рассмотрении обращения уполномоченного представителя Бийского городского местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» А.Ю. Докучаева

  29 августа 2017 года в Избирательную комиссию Алтайского края поступило обращение уполномоченного представителя Бийского городского местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» А.Ю.Докучаева (далее – заявитель) об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования город Бийск Алтайского края от 26 августа 2017 года №31/1 «О рассмотрении обращения члена избирательной комиссии муниципального образования город Бийск с правом совещательного голоса Моисеевой А.И.», в соответствии с которым печатный агитационный материал «БИЙСКОЕ ВРЕМЯ», изготовленный по заказу Бийского городского местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 08 августа 2017 года, тиражом 100 000 экземпляров (далее – агитационный печатный материал), признан изготовленным с нарушением требований, установленных в подпункте «а» пункта 9.1 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
  Заявитель отмечает, что решение избирательной комиссии муниципального образования город Бийск от 26 августа 2017 года №31/1 является незаконным, необоснованным и нарушает права избирательного объединения – Бийского городского местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в связи с тем, что вывод избирательной комиссии муниципального образования город Бийск о незаконности использования изображений кандидатов в депутаты Думы города Бийска Курасова Руслана Валентиновича, Белозерова Николая Андреевича, Степанова Игоря Альбертовича, Белого Константина Валерьевича, выдвинутых избирательным объединением «Бийское городское местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по одномандатным избирательным округам, противоречит  положениям пункта 9.1 статьи 48 Федерального закона.
  Избирательная комиссия Алтайского края, действуя в рамках полномочий, предусмотренных подпунктом «а» пункта 10 статьи 23 Федерального закона, по осуществлению на территории Алтайского края контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, а также пунктом 7 статьи 56 Федерального закона по контролю за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, рассмотрев материалы по обращению, установила следующее.
  1. Агитационный печатный материал изготовлен ООО «Издательско-полиграфическое предприятие «Алтай» по заказу Бийского городского местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (тираж 100 000 экземпляров, дата выпуска: 08 августа 2017 года). Изготовление агитационного печатного материала оплачено из средств Бийского городского местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
  Таким образом, агитационный печатный материал содержит все необходимые реквизиты, установленные пунктом 2 статьи 54 Федерального закона и пунктом 2 статьи 75 Кодекса. Экземпляр агитационного печатного материала с приложением документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 54 Федерального закона и пунктом 3 статьи 75 Федерального закона, был представлен до начала его распространения в избирательную комиссию муниципального образования город Бийск Алтайского края.
  2. В рассматриваемом агитационном печатном материале содержатся высказывания и фотографии кандидатов в депутаты Думы города Бийска, выдвинутых избирательным объединением «Бийское городское местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» как в составе муниципального списка кандидатов, так и по одномандатным избирательным округам (Курасов Р.В., Белозеров Н.А., Степанов И.А., Белый К.В.).
  В соответствии с пунктом 9 статьи 48 Федерального закона и пунктом 5 статьи 68 Кодекса использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в пункте 8.2 статьи 48 Федерального закона и пункте 5.1 статьи 68 Кодекса, о кандидате, об избирательном объединении допускается только с письменного согласия данного физического лица. Представление указанного документа не требуется в случаях использования избирательным объединением на соответствующих выборах высказываний выдвинутых им кандидатов.
  В соответствии с подпунктом «а» пункта 9.1 статьи 48 Федерального закона, подпунктом «а» пункта 5.1 статьи 68 Кодекса при проведении выборов использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в случае использования избирательным объединением изображений выдвинутых им на соответствующих выборах кандидатов (в том числе в составе муниципального списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц.
  Вывод, сделанный в решении избирательной комиссии муниципального образования город Бийск Алтайского края, о том, что использование изображений кандидатов не отвечает признакам предвыборной агитации, предусмотренным пунктом 2 статьи 48 Федерального закона и пунктом 1 статьи 68 Кодекса, представляется верным. Использование высказываний в агитационном печатном материале кандидатов Белого К.В., Степанова И.А., Курасова Р.В., Белозерова Н.А. носит информационный характер и также не отвечает признакам предвыборной агитации, установленным законом.
  Ошибочным является вывод избирательной комиссии муниципального образования о том, что избирательным объединением «Бийское городское местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не соблюдено требование подпункта «а» пункта 1 статьи 48 Федерального закона при использовании изображений кандидатов, выдвинутых им по одномандатным избирательным округам №4, №12, №14, №15 на выборах депутатов Думы города Бийска.
  В связи с тем, что вышеназванные кандидаты были выдвинуты избирательным объединением «Бийское городское местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на соответствующих выборах депутатов Думы города Бийска седьмого созыва, Избирательная комиссия Алтайского края не усматривает нарушений избирательного законодательства при использовании в агитационном печатном материале их изображений.
  Таким образом, законных оснований для признания агитационного печатного материала избирательного объединения «Бийское городское местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» изготовленным и распространенным с нарушением требований подпункта «а» пункта 9.1 статьи 48 Федерального закона, у избирательной комиссии муниципального образования город Бийск не имелось. Решение избирательной комиссии муниципального образования город Бийск Алтайского края от 26 августа 2017 года №31/1 принято в нарушение положений Федерального закона, Кодекса и подлежит отмене.
  На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона, пунктами 3 и 4 статьи 112 Кодекса Избирательная комиссия Алтайского края

РЕШИЛА:

  1. Обращение уполномоченного представителя Бийского городского местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» А.Ю.Докучаева удовлетворить, а решение избирательной комиссии муниципального образования город Бийск Алтайского края от 26 августа 2017 года №31/1 «О рассмотрении обращения члена избирательной комиссии муниципального образования город Бийск с правом совещательного голоса Моисеевой А.И.» отменить.
  2. Направить копии настоящего решения заявителю, в избирательную комиссию муниципального образования город Бийск Алтайского края и в МУ МВД России «Бийское».
  3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Избирательной комиссии Алтайского края.


Председатель   И.Л. Акимова

Секретарь   А.Г. Пономаренко


Документ:  Загрузить

Вернуться