ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
08.08.2017 № 16/143-7
г. Барнаул
О рассмотрении обращения кандидата в депутаты Михайловского районного Собрания депутатов Алтайского края седьмого созыва В.М. Бубнова

  04 августа 2017 года в Избирательную комиссию Алтайского края поступило обращение кандидата в депутаты Михайловского районного Собрания депутатов Алтайского края седьмого созыва В.М. Бубнова (далее – кандидат В.М. Бубнов) об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования Михайловский район Алтайского края от 03 августа 2017 года №32/99 «Об отказе в регистрации Бубнова Вячеслава Михайловича кандидатом в депутаты Михайловского районного Собрания депутатов Алтайского края седьмого созыва по многомандатному избирательному округу №6».
  Основанием для принятия обжалуемого решения послужил пункт 3.1 статьи 52 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве от 08 июля 2003 года №35-ЗС (далее – Кодекс) – наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве от 08 июля 2003 года №35-ЗС.
  Избирательная комиссия Алтайского края, действуя в рамках полномочий, предусмотренных пунктом 10 статьи 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), пунктом 1 статьи 22 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве от 08 июля 2003 года №35-ЗС (далее – Кодекс), по результатам проведенной проверки установила следующее.
  Решение о назначении выборов депутатов Михайловского районного Собрания депутатов Алтайского края седьмого созыва было принято Михайловским районным Собранием депутатов Алтайского края 20 июня 2017 года и опубликовано в газете «Сельская правда» 24 июня 2017 года. Указанным решением в соответствии с пунктом 7 статьи 18 Кодекса полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Михайловского районного Собрания депутатов Алтайского края седьмого созыва возложены на избирательную комиссию муниципального образованию Михайловский район (далее – ИКМО).
  В.М.Бубнов был выдвинут кандидатом в депутаты Михайловского районного Собрания депутатов Алтайского края седьмого созыва Михайловским местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по многомандатному избирательному округу №6.
  В соответствии с пунктом 5 статьи 160 Кодекса на основании представленных уполномоченным представителем избирательного объединения «Михайловское местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» документов решением ИКМО от 23 июля 2017 года №26/84 список кандидатов в депутаты Михайловского районного Собрания депутатов Алтайского края седьмого созыва, выдвинутых Михайловским местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборах депутатов Михайловского районного Собрания депутатов Алтайского края седьмого созыва по одномандатным и многомандатным избирательным округам (далее – список кандидатов), был заверен в количестве 19 человек.
  Согласно пункту 8 статьи 158 Кодекса кандидат, выдвинутый избирательным объединением и находящийся в заверенном избирательной комиссией муниципального образования списке кандидатов, обязан представить в соответствующую окружную избирательную комиссию документы, указанные в пунктах 3 и 9 статьи 158 Кодекса.
  25 июля 2017 года ИКМО приняла от кандидата В.М. Бубнова, включенного в заверенный список кандидатов, документы для уведомления о его выдвижении по многомандатному избирательному округу №6, а именно:

  1. Копию паспорта кандидата (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) на 3 листах в 1 экземпляре;
  2. Копию документа, подтверждающего сведения о профессиональном образовании кандидата (копия диплома Алтайского политехнического института им И.И. Ползунова Э №554600 от 24 июня 1971 года) на 1 листе в 1 экземпляре;
  3. Справку с основного места работы от 24 июля 2017 года №25 на 1 листе в 1 экземпляре;
  4. Документ об осуществлении кандидатом полномочий депутата Михайловского районного Собрания депутатов Алтайского края на непостоянной основе (справка от 25 июля 2017 года №23) на 1 листе в 1 экземпляре;
  5. Документ, подтверждающий принадлежность кандидата к Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и статус кандидата в указанной политической партии (справки от 29 июня 2017 года №РИК/1-522 и от 24 июля 2017 года).

  Кандидатом В.М.Бубновым не были представлены в ИКМО сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, предусмотренные подпунктом 2 пункта 3 статьи 158 Кодекса, ввиду того, что в силу пункта 6 статьи 158 Кодекса при выборах депутатов, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую комиссию указанные сведения.
  Согласно пункту 10 статьи 160 Кодекса ИКМО в день поступления вышеуказанных документов выдала кандидату В.М. Бубнову письменное подтверждение их получения.
  В соответствии с пунктом 1 статьи 163 Кодекса кандидат В.М. Бубнов уведомил ИКМО о том, что он не создает избирательный фонд и финансирование своей избирательной кампании производить не будет. В связи с этим и на основании пунктов 1 и 5 статьи 162 Кодекса представление вышеуказанных документов кандидатом В.М. Бубновым рассматривалось ИКМО одновременно как представление документов для уведомления о выдвижении и регистрации.
  Согласно пункту 1 статьи 49 Кодекса избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям Федерального закона, Кодекса в течение 10 дней со дня приема документов, представленных кандидатом.
  В соответствии с пунктом 10 статьи 49 Кодекса в случае соответствия порядка выдвижения кандидата требованиям Федерального закона, Кодекса комиссия в течение срока, указанного в пункте 1 статьи 49 Кодекса, принимает решение о регистрации кандидата, в противном случае – об отказе в регистрации. Перечень оснований для отказа в регистрации кандидата определен в пункте 24 статьи 38 Федерального закона и статье 52 Кодекса.
  ИКМО в ходе проверки представленных кандидатом В.М. Бубновым документов выявила несоответствия в сведениях о профессиональном образовании, указанных в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу и в копии диплома об образовании. В частности, в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом В.М.Бубновым указаны следующие реквизиты диплома: «Э №554604», в то время как копия диплома содержит следующие реквизиты: «Э №554600».
  В соответствии с пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона и пунктом 10.1 статьи 49 Кодекса при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем и представленные в соответствии с пунктом 2.1 и подпунктом 2 пункта 3 статьи 158 Кодекса, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению.
  В нарушение указанных требований Федерального закона, Кодекса ИКМО после выявления неточностей в оформлении заявления кандидата В.М.Бубнова о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу не позднее чем за три дня до дня заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, не известила его о выявленных недостатках в оформлении документов.
  03 августа 2017 года ИКМО приняла решение №32/99, в соответствии с которым отказала в регистрации В.М. Бубнову кандидатом в депутаты Михайловского районного Собрания депутатов Алтайского края седьмого созыва по многомандатному избирательному округу №6.
  В соответствии с пунктом 4.12.4 Методических рекомендаций по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11 июня 2014 года №235/1486-6, если избирательная комиссия в срок, установленный пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона, не известила кандидата о выявленных недостатках в представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата документах, избирательная комиссия не вправе принимать решение об отказе в регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным подпунктом «в.1» и (или) «в.2» пункта 24 статьи 38 Федерального закона.
  Таким образом, решение ИКМО от 03 августа 2017 года №32/99 «Об отказе в регистрации Бубнова Вячеслава Михайловича кандидатом в депутаты Михайловского районного Собрания депутатов Алтайского края седьмого созыва по многомандатному избирательному округу №6» принято в нарушение положений Федерального закона, Кодекса и подлежит отмене.
  На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона, пунктами 3 и 4 статьи 112 Кодекса Избирательная комиссия Алтайского края

РЕШИЛА:

  1. Обращение В.М.Бубнова удовлетворить, а решение избирательной комиссии муниципального образования Михайловский район Алтайского края от 03 августа 2017 года №32/99 «Об отказе в регистрации Бубнова Вячеслава Михайловича кандидатом в депутаты Михайловского районного Собрания депутатов Алтайского края седьмого созыва по многомандатному избирательному округу №6» отменить.
  2. Обязать избирательную комиссию муниципального образования зарегистрировать В.М.Бубнова кандидатом в депутаты Михайловского районного Собрания депутатов Алтайского края седьмого созыва по многомандатному избирательному округу №6.
  3. Направить копии настоящего решения заявителю и в избирательную комиссию муниципального образования Михайловский район Алтайского края.
  4. Разместить настоящее решение на официальном сайте Избирательной комиссии Алтайского края.


Председатель   И.Л. Акимова

Секретарь   А.Г. Пономаренко


Документ:  Загрузить

Вернуться